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第145章（第1页）

西方占领区在履行&ldo;非垄断化&rdo;原则的问题上，前后做法也有变化。战

后初期，占领当局没收了克虏伯、弗利克、罗希林等公司的所有企业，以及鲁尔的全部钢铁工业和法本工业公司。1945年底和1946年8月，英国占领当局又无视四大盟国共同管制德国工业的原则，把鲁尔的煤矿和钢铁工业置于自己的控制之下。以后，三个占领区成立了&ldo;清理委员会&rdo;，准备着手解散银行业、化学工业和重工业三大集中程度较高的行业中的康采恩和卡特尔。然而，随着西方国家改变对德政策，美国代表在盟国各管制机构里发起了一场&ldo;什么是垄断组织？&rdo;的争论。西方占领区实行&ldo;非垄断化&rdo;的结果，德意志银行、德累斯顿银行和商业银行这三大银行被分成30家银行，钢铁托拉斯、克虏伯、西门子、蒂森、麦尼斯曼等康采恩进行了改组，即从中分出一些新的股份公司，其中大部分股票仍保留在原业主手中。法本工业公司于

1953年被分散为赫希斯特染料公司、拜耳股份公司和巴登苯胺及苏打公司，但实际上这些公司之间联系仍很紧密。

1946年9月，美国占领当局颁布《关于向居民提供土地和关于土地改革》的法令，翌年，英国当局发出《关于分配大土地所有主的土地》的指示。西方占领区各地方当局根据有关指令制定了土改细则。然而，土改的结果，西方占领区的大地产基本上未受触动，1949年，占总数55的农户只占有109的农业土地，占07的大农场却拥有297的土地。

在苏占区，发展经济是同经济领域内实行社会主义改造结合在一起的。

1945年7月，区内即开始组建国营银行网。同年9月，图林根州开始接管一切矿藏资源和矿山企业，以后其它各州也采取相应行动。10月，苏军占领当局没收了纳粹积极分子、战犯、纳粹国家和纳粹党组织的财产，翌年经公民投票表决，这些财产转归德国地方政府所有。1947‐1948年，东欧人民民主国家在苏联推动下，开始加快社会主义改造的步伐。1947年6月，苏占区在统一社会党的倡议下成立了&ldo;德国经济委员会&rdo;，在苏联驻德军事行政当局领导下集中管理区内的经济事务。在该委员会的管辖下，加快了国有化的进程，私人经济的生产和销售逐步纳入计划经济的轨道，商业和手工业方面的合作经济得到快速发展。

1945年8月，苏占区颁布了土改法令。法令规定没收战犯和纳粹党与国家拥有的土地，以及超过100公顷（即250英亩）土地的私人农庄。根据法令，苏占区共没收约11500个庄园，合计土地300万公顷。这些土地13交由公用事业机关使用（后来在这些土地上办起了500多个&ldo;人民农庄&rdo;），其余的按每人5‐85公顷分配给21万名农业工人和来自东方的移民，或者分配给少地的农民。

按照雅尔塔会议和波茨坦会议的规定，德国应向同盟国赔偿200亿美元。其中苏联的赔偿要求，将以没收苏占区的资产和相应的德国国外投资予以满足，除此之外，苏联还可在西占区拆运10的机器设备作为赔偿，再拆

运15作为向西占区提供煤、粮、石油、木材等产品的交换物。美英和其他

国家的赔偿则以没收西占区的财产和相应的德国国外资产予以满足。战后初期，西占区付出的赔偿金约合51‐64亿美元。1952年以后，联

邦德国又向其它国家付出约77亿美元的赔偿费，以弥补1933年后纳粹政权

实行政治迫害所引起的损失。然而，西方占领区从1946年5月起，即以苏占区不提供食品和原料为借口，停止向苏联提供拆迁的工厂设备。

至1948年初，苏联从苏占区拆走了1900家工厂，其中1700家是完整的

工厂。但是，工业设备尤其是精密机械在拆迁过程中损失严重，到苏联重新组装后往往难以达到原有的生产水平。从1946年6月起，苏联政府开始采用将赔偿企业就地收归苏联所有的办法，将213家较大的工厂改组成苏联的股份公司，这些企业约占苏占区工业生产能力的13。50年代初，苏联股份公司的财产逐渐被民主德国政府赎回。

德国的分裂

战后德国由苏美英法四国占领，但是，各占领国的社会政治制度不同，四国占领当局把德国问题的处置纳入本国战略体系，盟国管制委员会形同虚设，各占领区实际上形成了独立的政治实体。1946年秋，西占区部分州的政府首脑提出由全德各州政府首脑组成&ldo;各州委员会&rdo;充当全德行政机构，以避免分裂。而苏占区自由民主党和基民盟领袖主张由政党和国民大会来决定全德政府问题，西占区基民盟‐基社盟同意苏占区两党的建议，但西占区社会民主党领袖却以苏占区禁止社民党活动为由，拒绝与统一社会党合作。德方的内部意见分歧进一步削弱了它对统一问题的影响力。就四大占领国的态度而言，西方国家（尤其是美国）在不可能把全德纳入资本主义体系的情况

下，对德国东西两部分的分治采取了积极主动的态度。

1946年12月2日，美英两国合并占领区，成立&ldo;双占区&rdo;，并声明&ldo;两国政府的宗旨是要在1949年底以前为这片领土建立自给的经济&rdo;。双占区设&ldo;经济委员会&rdo;作为立法和行政机构。针对美英的举措，苏占区于1947年6月成立&ldo;德国经济委员会&rdo;，在苏联驻军当局领导下管理全区经济事务。同

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